《古藺縣縣屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》已經(jīng)古藺縣十六屆人民政府第 26 次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                                                                                                  古藺縣人民政府辦公室

                                                                                                                                                     2019 年 3 月 5 日

第一條 為更好地履行出資人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)的管理，建立健全縣屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《古藺縣縣屬國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合古藺縣實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱縣屬國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），是指縣屬國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱出資企業(yè)）及其所屬各級(jí)全資、控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱子企業(yè)）。
第三條 企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告分為審批事項(xiàng)報(bào)告和備案事項(xiàng)報(bào)告。審批事項(xiàng)須經(jīng)縣國(guó)資金融局審核同意方可實(shí)施，其中包含需由縣國(guó)資金融局上報(bào)縣政府批準(zhǔn)事項(xiàng)；備案事項(xiàng)為告知事項(xiàng)。
第四條 審批事項(xiàng)和備案事項(xiàng)應(yīng)以正式書面報(bào)告形式上報(bào)縣國(guó)資金融局。企業(yè)上報(bào)審批事項(xiàng)必須提出明確的處理意見，并附送與可行性研究有關(guān)的必要資料，保證提供全面、真實(shí)的信息；企業(yè)上報(bào)備案事項(xiàng)亦應(yīng)附送必要的相關(guān)資料。報(bào)送文件主要包括：
（一）董事會(huì)或其他內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)決議；

（二）股東會(huì)決議；
（三）有關(guān)事項(xiàng)的說明；
（四）可行性研究報(bào)告；
（五）其它有關(guān)文件。
企業(yè)上報(bào)的重大事項(xiàng)，縣國(guó)資金融局認(rèn)為報(bào)送資料不完整或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性要求企業(yè)予以補(bǔ)齊。
第五條 以下事項(xiàng)為審批事項(xiàng)：
（一）企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。
（二）企業(yè)章程的制定與修改。
（三）企業(yè)年度決算報(bào)告、利潤(rùn)分配方案、虧損彌補(bǔ)方案；企業(yè)年度工資總額、經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核和薪酬。
（四）企業(yè)新設(shè)、分立、合并、重組、改制、上市、解散、清算、關(guān)閉、破產(chǎn)以及國(guó)有產(chǎn)權(quán)重大變更事項(xiàng)；企業(yè)增減資本、資產(chǎn)損失核銷、發(fā)行債券等。
（五）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和無償劃轉(zhuǎn)；10 萬元以上的企業(yè)固定資產(chǎn)配置、處置；企業(yè)與自然人、法人或者其他組織進(jìn)行資產(chǎn)托管、置換活動(dòng)。
（六）企業(yè)在增資擴(kuò)股中全部或部分放棄國(guó)有股認(rèn)股（配股）權(quán)，或采用吸納其他非國(guó)有資本投資入股等方式，導(dǎo)致國(guó)有股比例下降。
（七）企業(yè)的產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、長(zhǎng)期股權(quán)投資、長(zhǎng)期債權(quán)投資、非主業(yè)投資項(xiàng)目、非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目；200 萬元以上的主業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目；企業(yè)向境外投資或從事股票、期貨、證券等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（八）企業(yè)融資、擔(dān)保（古藺縣農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)擔(dān)保公司獨(dú)立自主開展的業(yè)務(wù)除外）、抵押、質(zhì)押、出借資金。
（九）企業(yè)單筆對(duì)外捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值超過 5 萬元的；企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)累計(jì)超過 5 萬元，在該會(huì)計(jì)年度內(nèi)再次對(duì)外捐贈(zèng)的。
（十）企業(yè)公務(wù)用車配備。
（十一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)。
（十二）企業(yè)與關(guān)聯(lián)方的交易；企業(yè)變更主營(yíng)業(yè)務(wù)；企業(yè)轉(zhuǎn)讓主要盈利項(xiàng)目、核心技術(shù)和企業(yè)品牌。
（十三）企業(yè)核定人員的增加。
（十四）其它需要報(bào)縣國(guó)資金融局審批的重大事項(xiàng)。
第六條 以下審批事項(xiàng)涉及出資企業(yè)和重要子企業(yè)的，需由縣國(guó)資金融局上報(bào)縣政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施：
（一）企業(yè)新設(shè)、分立、合并、重組、改制、上市、解散、清算、關(guān)閉、破產(chǎn)以及國(guó)有產(chǎn)權(quán)重大變更事項(xiàng)；企業(yè)增減資本、資產(chǎn)損失核銷、發(fā)行債券等。
（二）企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)致使國(guó)有股不占控股地位的；重大國(guó)有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)。
（三）企業(yè)在增資擴(kuò)股中全部或部分放棄國(guó)有股認(rèn)股（配股）權(quán)，或采用吸納其他非國(guó)有資本投資入股等方式，導(dǎo)致國(guó)有股比例下降。

（四）企業(yè) 50 萬元及以上的固定資產(chǎn)配置、處置；25 萬元以上的用車配備；30 萬元及以上的對(duì)外捐贈(zèng)。
（五）企業(yè)重大的產(chǎn)權(quán)收購(gòu)、長(zhǎng)期股權(quán)投資、長(zhǎng)期債權(quán)投資非主業(yè)投資項(xiàng)目、非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目、200 萬元以上的主業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目；企業(yè)向境外投資或從事股票、期貨、證券等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
（六）企業(yè)融資、擔(dān)保（古藺縣農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)擔(dān)保公司獨(dú)立自主開展的業(yè)務(wù)除外）、抵押、質(zhì)押、出借資金。
（七）企業(yè)核定人員 5 人以上的增加。
（八）其它需要報(bào)縣政府審批的重大事項(xiàng)。
第七條 以下事項(xiàng)為備案事項(xiàng)：
（一）企業(yè)年度投資計(jì)劃與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、內(nèi)控制度、年度工作總結(jié)報(bào)告。
（二）企業(yè) 10 萬元及以下的固定資產(chǎn)處置、配置。
（三）企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整；中層管理人員的任免。
（四）企業(yè)涉及需要財(cái)政性資金償還的項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目、發(fā)行債券支持的項(xiàng)目和重點(diǎn)重大項(xiàng)目的資金使用計(jì)劃和執(zhí)行情況。
（五）企業(yè)董事會(huì)成員、經(jīng)理層及高級(jí)管理人員持有本企業(yè)股份(票)情況，以及持有控股、參股企業(yè)股份(票)情況。
（六）企業(yè)因違法、重大經(jīng)營(yíng)失誤、重大法律訴訟造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失或者危及國(guó)有資產(chǎn)安全的情況；涉及企業(yè)資產(chǎn)的仲裁、訴訟或者企業(yè)資產(chǎn)被有關(guān)機(jī)關(guān)或單位采取查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施。

（七）企業(yè)董事會(huì)或其他內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)對(duì)縣國(guó)資金融局批復(fù)事項(xiàng)所作出的最終決定及其執(zhí)行進(jìn)展情況；企業(yè)執(zhí)行政府部門下達(dá)的有關(guān)任務(wù)的情況。
（八）企業(yè)單筆對(duì)外捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值在 5 萬元以下。
（九）企業(yè)重大會(huì)計(jì)政策的變更。
（十）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案。
（十一）企業(yè)應(yīng)隨時(shí)報(bào)告的重大突發(fā)性事件、重大安全事故、重大質(zhì)量事故等緊急重大事項(xiàng)。
（十二）其它按規(guī)定應(yīng)報(bào)縣國(guó)資金融局備案的重大事項(xiàng)。
第八條 企業(yè)董事會(huì)(非公司制企業(yè)為決策會(huì)議)依法負(fù)責(zé)企業(yè)重大事項(xiàng)的決策，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第九條 企業(yè)在上報(bào)重大事項(xiàng)前，應(yīng)廣泛征求意見，并在報(bào)告中予以充分表述。出資企業(yè)在決定子企業(yè)的重大事項(xiàng)前，應(yīng)按本制度征求縣國(guó)資金融局的意見，子企業(yè)按本制度應(yīng)向縣國(guó)資金融局報(bào)告的重大事項(xiàng)，統(tǒng)一由出資企業(yè)上報(bào)。
第十條 對(duì)本制度所列的審批事項(xiàng)，企業(yè)須在董事會(huì)或其他內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)會(huì)議作出最終決定前，提前 30 個(gè)工作日?qǐng)?bào)請(qǐng)縣國(guó)資金融局審批。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)按縣國(guó)資金融局的批復(fù)意見執(zhí)行；國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)由縣國(guó)資金融局派出的股東代表、董事按縣國(guó)資金融局的批復(fù)發(fā)表意見和行使表決權(quán)。